提质增效强监督 精准履职护未来
承德市双桥区人民检察院
未成年人检察工作办公室
承德市人民检察院付燕江检察长在《全面履行法律监督职责 着力提升检察监督质效》指出，只有做实检察监督才能为高质效办案奠定基础。面对未成年人保护新形势、新任务，双桥区检察院未成年人检察工作办公室牢牢把握法律监督核心职责，严格规范办案，聚焦精准监督，强化素能提升，全方位推动未成年人检察工作提质增效，以坚实检察力量护航未成年人健康成长。
一、严格规范办案，夯实未检提质增效根基
案件质量是未检工作生命线，必须坚持依法履职，严格规范办案，才能切实提升办案质效。一是严格规范案件审查办理流程，尤其严格落实未成年人刑事案件特别程序，全面执行强制报告、合适成年人到场、社会调查、附条件不起诉、犯罪记录封存等特殊制度，明确各环节办理时限、文书标准，杜绝未成年人特别程序落实流于形式。二是从严从细审查证据，对于确有补充侦查需要的案件，清晰、具体制作补充侦查提纲，一次性列明补证清单，精准提出补侦意见，减少二次退查、反复补证。对于事实清楚、证据充分的案件，在保障未成年人合法权益的基础上，依法快速办理，切实提高办案效率。三是落实部门内部评查，对于本部门案件，做到每案必查，逐项检查程序、实体各方面是否存在问题。同时加强案卡自查，利用智检系统，及时检查案卡、文书是否规范，确保准确率，通过办案流程规范、文书制作规范、案卡填录规范，促进办案质量全面提升。
二、聚焦精准监督，激活未检提质增效动能
法律监督是检察机关的法定职责，也是未检工作提质增效的核心抓手。要聚焦涉未成年人案件全流程、权益保护全领域，细化监督举措、创新监督方式、提升监督质效，以精准监督守护未成年人合法权益。一是强化监督针对性，重点围绕未成年人犯罪年龄、讯问未成年人法定代理人在场、未成年人讯问同步录音录像、未成年人案件不公开审理等问题，进行针对性监督，提高监督质量。二是转变监督思维，推动监督模式从案件办结后梳理线索，向办案全过程同步研判、即时生成线索转变。采用“三查溯源”工作方法，对每一起未检案件，固定开展三个延伸审查，查明是否存在行业管理漏洞、是否涉及未成年人保护制度缺失、是否存在行业监管不到位等，建立稳定线索来源。三是全面深化未成年人检察综合履职，民事检察监督涉未成年人纠纷依法公正处理，保障其人身、财产等合法权益。行政检察针对相关职能部门监管缺位、执法不严等问题精准监督。公益诉讼检察聚焦未成年人食品安全、校园安全、文娱场所管理等重点领域开展监督，推动未成年人公共利益全方位保护。
三、强化素能提升，厚植未检提质增效力量
典型案例凝聚了成熟的办案思路、法律适用规则和工作方法，学习借鉴优秀案例中的举措拓宽工作视野，补齐能力短板。一是常态化学习典型案例，明确捕与不捕、诉与不诉的司法尺度，厘清帮教救助、提前介入、强制报告的适用标准，统一办案尺度，防止同案不同处理，严格规范司法程序，保障未成年当事人合法权益。同时也注重对公益诉讼检察、民事检察、行政检察典型案例的学习，综合履职是未成年人检察工作的主要方面，通过对其他检察条线典型案例的学习，拓宽综合履职工作思路，避免就案办案。二是着力培树打造典型案例。在办案过程中，围绕最高检、省院拟发布的典型案例方向，有意识地挖掘具有未成年人检察工作特色的案件，聚焦“民事+行政+公益诉讼”协同履职、多方联动保护、犯罪预防与治理等代表性案件，及时总结可复制、可推广的经验做法，精准提炼案件亮点和典型意义。通过学习和培树典型案例，提高监督能力，带动整体未检工作提质增效。
